近年来，虚拟货币挖矿活动因其高能耗、金融风险及对产业发展的负面影响，引发社会广泛关注，为贯彻落实党中央、国务院关于防范化解金融风险、推动绿色低碳发展的决策部署，多部门联合印发了《关于进一步加强虚拟货币挖矿治理的通知》（以下简称《通知》），从全面叫停新增挖矿项目、清理存量挖矿活动、强化监管执法、引导行业转型等多个维度，为虚拟货币挖矿治理划出清晰“红线”，旨在维护国家经济安全、能源安全及金融稳定，助力数字经济高质量发展。

全面叫停新增，严控增量风险

《通知》首先明确，严禁新增虚拟货币挖矿项目，各地各部门不得为新建或扩建挖矿项目提供土地、电力、财税、金融等支持，这一举措直指挖矿活动扩张的源头，通过“零容忍”态度遏制新增产能，避免资源浪费和能耗进一步攀升，虚拟货币挖矿，尤其是“比特币挖矿”，依赖高性能计算机进行复杂运算，需消耗大量电力，部分项目甚至以“大数据中心”“新能源项目”等名义伪装，实则挤占公共资源、推高用能成本。《通知》强调对新增项目“露头就打”，从源头上斩断挖矿项目生存空间。

清理存量项目，推动有序退出

在严控增量的同时，《通知》要求全面梳理并清理存量虚拟货币挖矿活动，对现有挖矿项目，各地要制定分类处置方案，限期关停，对于以数据中心、云计算等名义变相开展挖矿的，要穿透式监管，坚决取缔；对于涉及违法违规用电、用地的，要依法依规严肃处理。《通知》明确要求建立“挖矿”项目动态监测机制，运用大数据、人工智能等技术手段，实现精准识别、实时预警，确保存量挖矿活动“清零见底”，这一过程既强调“严”的基调，也注重“稳”的推进，避免“一刀切”式简单化处置，确保社会秩序稳定。

强化监管协同，压实各方责任

虚拟货币挖矿治理涉及能源、金融、工信、市场监管等多个领域，需多部门协同发力。《通知》明确要求，各地要落实主体责任，建立由政府牵头，发改、能源、工信、央行、网信等多部门参与的联合工作机制，形成“横向到边、纵向到底”的监管体系，强化对虚拟货币“挖矿”相关产业链的管控，禁止向挖矿项目提供设备销售、电力供应、融资支持等服务，切断挖矿活动的上下游链条，对于违规企业和个人，《通知》明确将依法予

以处罚，并将相关信息纳入征信系统，提高违法成本。

引导转型发展，赋能绿色产业

治理虚拟货币挖矿并非简单“禁止”，更要注重“疏堵结合”。《通知》鼓励各地结合实际，引导从事挖矿活动的企业和个人，依托现有技术、人才和能源优势，向大数据、云计算、人工智能、区块链技术应用等绿色低碳产业转型，将挖矿算力中心改造为服务于工业互联网、智慧城市、数字政务的新型基础设施，既发挥算力资源价值，又符合国家“双碳”战略目标，这一导向既体现了对市场主体的尊重，也为行业转型指明了方向，推动资源向实体经济和战略性新兴产业集聚。

治理意义深远，守护发展底线

虚拟货币挖矿治理，是防范化解金融风险的重要举措，虚拟货币价格波动剧烈，挖矿活动易引发投机炒作，冲击正常金融秩序；挖矿的高能耗与我国“碳达峰、碳中和”目标背道而驰，加剧能源供需矛盾。《通知》的出台，既是对金融风险的“精准拆弹”，也是对能源资源的“有效保护”，更是对数字经济健康发展的“保驾护航”，通过规范挖矿活动，能够引导社会资源更多流向科技创新、产业升级等实体经济领域，为构建新发展格局提供坚实支撑。

《关于进一步加强虚拟货币挖矿治理的通知》的发布，标志着我国虚拟货币挖矿治理进入常态化、机制化新阶段，各地各部门需以《通知》为遵循，坚决扛起责任，细化落实举措，确保治理工作取得实效，要注重政策宣传解读，引导社会形成共识，共同维护清朗的经济环境和可持续的发展未来，唯有如此，才能在严控风险中把握机遇，在规范发展中行稳致远，推动数字经济行稳致远,为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。